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政府关门在即:我们如何从历史的错误中吸取教训
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在 2023 年 10 月勉强避免了政府关门之后,政府资金和运作情况再次变得不确定。 联邦政府是否会关门,将在美国东部时间 11 月 18 日星期六上午 12:01 决定。众议院议长迈克-约翰逊(Mike Johnson)提出了一项短期拨款法案,以暂时支持农业部、能源部和交通部的工作,直至 2024 年 1 月。不过,该提案能否通过仍不确定。
令人遗憾的是,这个错综复杂的政府官僚迷宫并不是一个新的挑战。从 1981 年至今,美国联邦政府已经经历了 10 次停摆,影响到了包括环境和户外休闲在内的所有部门。
在 2018-2019 年政府停摆期间,约书亚树国家公园面临着严峻的挑战。在 120 个未经授权的露营地,松柏和杜松被砍伐用于非法点火。一棵受人喜爱的娇嫩的约书亚树(寿命可达 150 年)被一名司机倒车撞死,24 英里的禁行车道在指定的荒野区域留下了伤痕。
由于维护人员不足,卫生状况混乱,约书亚树国家公园不得不关闭。
在这种动荡时期,户外活动缺乏明确和标准化的指导,而无痕教育则为政府停摆期间户外休闲活动所面临的挑战和解决方案提供了宝贵的见解。
在政府关门期间,风险最大的地区是由联邦政府资助的 425 个国家公园服务单位。停摆通常会导致员工休假,禁止大部分业务并冻结预算,进而导致游客中心和浴室上锁、教育项目取消以及大门关闭。
虽然每次政府关门的情况看起来都有些不同,但它们都会产生同样的影响:对户外活动场所造成破坏。在 2013 年为期 16 天的政府关门期间,国家公园管理局局长乔恩-贾维斯做出了正式关闭公园的决定。
相比之下,在 2018-2019 年停摆期间,内政部选择用骨干人员来维持公园的开放。更具体地说,只有 3298 名被视为 "基本雇员 "的员工负责在 35 天内保护 8000 多万亩的联邦国家公园土地。而在正常运营情况下,员工人数将超过 25000 人。
在优胜美地国家公园这样的公园里,如果入口、出口和游客中心都上了锁,关闭国家公园管理局的单位就很简单。另一方面,许多由联邦政府管理的国家公园,如蓝岭公园大道、阿巴拉契亚小径和国家广场等,仍然对公众开放。
这意味着公众可以在这些地区休闲娱乐,而不知道搜救、维护和休息设施等服务已经暂时中止。 此外,在国家公园管理局之外,还有大量联邦土地受到影响,包括由美国林务局和土地管理局管理的土地。综上所述,即使关闭,保护这些不可替代的土地也是一场噩梦。
2018-19 年,在资源有限和游客不知情的情况下,保持公园开放的结果是什么?从不留痕迹的角度来看,主要是混乱。关闭的卫生间导致人类排泄物散落一地。垃圾桶满溢,导致野生动物习以为常。暴躁的游客表现出鲁莽的行为、 如非法驾驶越野车、破坏敏感的生态区域蓄意破坏、偷猎濒危野生动物,以及 掠夺历史文物.
在政府停摆的情况下,国家公园单位基础设施的匮乏不仅仅是这些可见的野生动物和保护后果。在应急响应、灭火、土著文物保护、边境监控、道路维护和除雪等方面,也存在一些不那么明显但仍然巨大的问题。
此外,许多户外区域离家很近,没有可以简单锁定和关闭的大门。这就意味着,人们仍然可以参观联邦管理的娱乐区,而不需要一般的工作人员来确保土地得到照顾和维护。底线:这取决于个人的道德和责任。
在政府停摆期间,"不留下痕迹 "是一种保护环境的解决方案(因为它在 在公园开放时也是如此!)。政府关门期间负责任的娱乐活动快速指南、 以下是停摆期间户外活动的四个 "不留下痕迹 "要点.
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资料来源
Marion, J.L. (2014). 户外活动不留痕迹.斯塔克波尔出版社
https://www.bbc.com/news/world-us-canada-66965637
https://www.npca.org/articles/3590-what-a-federal-government-shutdown-means-for-national-parks
https://www.businessinsider.com/national-parks-damage-government-shutdown-2019-1
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